2023年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年。深化医药卫生体制刷新要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，贯彻落实党中央、国务院决议部署，把保障人民康健放在优先生长的战略位置，以体制机制刷新创新为动力，进一步推广福建省三明市等地医改履历，促进医保、医疗、医药协同生长和治理，推进医药卫生事业高质量生长，以康健中国建设的新成效zeng强人民群众获得感、幸福感、清静感。
一、促进优质医疗资源扩容和区域平衡结构
（一）推进国家医学中央和国家区域医疗中央设置建设。凭证妄想设置国家医学中央和国家区域医疗中央，建设“揭榜挂帅”与跟踪问效机制。统筹结构综合类、专科类、中医类的国家医学中央建设项目，开展国家区域医疗中央建设成效评价，推动建设与国家区域医疗中央相顺应的治理体制和运行机制。（国家卫生康健委、国家生长刷新委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局、中央军委后勤保障部卫生局和各省、自治区、直辖市人民政府等an职责分工认真。以下均需各省、自治区、直辖市人民政府认真，不再列出）
（二）一连提升地市和县级医疗水平。依托现有资源，指导地方推进省级区域医疗中央建设。推进细密型都市医疗整体建设试点，强化科学合理网格化结构。选择若干都市开展优质高效医疗卫生服务系统试点。一连推进三级医院对口帮扶县级医院事情。勉励三级医院探索与县医院建设相助机制，实现疾病诊疗全链条合理分工、优势互补、利益共享。组织开展县医院医疗服务能力评估。研究制订推进细密型县域医共体建设的指导性文件。启动第三批国家安宁疗护试点，实验安宁疗护服务能力提升项目。（国家卫生康健委、国家生长刷新委、财政部、国家中医药局、国家疾控局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
（三）增强社区和农村医疗卫生服务能力建设。拓展州里卫生院康复医疗、医养团结、安宁疗护等服务功效，合理生长社区医院。推进家庭医生签约服务高质量生长，促进有用签约、规范履约，推动综合医院全科医学科加入下层家庭医生签约服务。完善县域巡回医疗和派驻服务事情机制，保障农村医疗卫生服务全笼罩。实验社区医养团结能力提升行动和医养团结树模项目。深化“互联网+医疗康健”在城乡社区防病治病和康健治理中的应用。（国家卫生康健委、财政部、民政部、农业农村部、国家中医药局等an职责分工认真）
（四）完善促进分级诊疗的体制机制。探索对细密型医疗团结体实验医保总额付费，增强监视审核，结余留用、合理超支分管。勉励细密型医疗团结体建设药品联动治理机制，促进上下级医疗机构用药衔接。有条件的地域可实验医疗卫生气构人yuan“县聘乡用”和“乡聘村用”。开展医疗团结体绩效审核。推进二级及以上医院实现检查磨练效果互认。（国家卫生康健委、国家生长刷新委、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
（五）促进中医药传承创新生长。加速国家中医药传承创新中央、国家中医疫病防治基地、中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院建设，推进国家中医药综合刷新树模区建设。增强中医医院康复科和晚年医学科建设，依托现有资源，建设一批中医康复中央。增强中医药特色人才作育，面向下层医疗卫生气构医师和墟落医生开展中医药知识手艺培训。推进古代经典名方制剂研发，加速关jian信息考证宣布及新药审批。（国家中医药局、国家生长刷新委、教育部、财政部、国家卫生康健委、国家药监局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
二、深化以公益性为导向的公立医院刷新
（六）推进医疗服务价钱刷新和规范化治理。推动各�。ㄗ灾吻�、直辖市）开展2023年度医疗服务价钱调整评估，切合条件的在总量规模内实时调整价钱，优先将手艺劳务价值为主的治疗类、手术类和部门中医医疗服务项目纳入调整规模。一连开展医疗服务价钱指数体例和相关监测事情。对5个试点都市价钱刷新qing况开展评估，启动医疗服务价钱刷新省级试点。（国家医保局、国家卫生康健委、财政部、国家中医药局、国家疾控局等an职责分工认真）
（七）深化公立医院薪酬制度刷新。指导地方落实公立医院内部门配自主权，在审定的薪酬总量内，公立医院可接纳多种方式自主分配，团结现实向群众急需且人才欠缺的专业倾斜。合理确定内部薪酬结构，注重医务人yuan的稳固收入和有用激励，进一步施展薪酬制度的保障功效。严禁向科室和医务人yuan下达创收指标，医务人yuan薪酬不得与药品、卫生质料、检查、化验等营业收入挂钩。探索实验公立医院主要认真人年薪制。（人力资源社会保障部、国家卫生康健委、财政部、国家中医药局、国家疾控局等an职责分工认真）
（八）加速推进公立医院高质量生长。周全落实党委向导下的院长认真制。开展公立医院党建事情质量评价。增强以业财融合为焦点的公立医院运营治理，一连开展公立医院、妇幼保健机构绩效审核事情。开展公立医院高质量生长评价和促举行动。施展公立医院高质量生长试点树模引领作用，增强公立医院刷新与高质量生长项目治理。开展天下医疗卫生气构信息互通共享三年攻坚行动，推进智慧医院建设与分级评价事情，推进“5G+医疗康健”、医学人工智能、“区块链+卫生康健”试点。开展改善就医感受提升患者体验主题运动。支持推进国有企业办医疗机构高质量生长。（国家卫生康健委、教育部、财政部、工业和信息化部、国务院国资委、国家中医药局、国家疾控局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
（九）周全增强医药领域综合羁系。指导公立医院党组织强化周全从严治党主体责任，提防清廉风险。制订关于深化体制机制刷新、增强医药卫生领域廉政建设的指导性文件。一连增强行风建设，推进天下医药领域糜烂问题治理长效机制建设，进一步净化行业民俗。开展攻击诓骗骗保专项整治和莳植牙收费治理。增强医药领域反垄断、反不正当竞争羁系。规范民营医院生长。（国家卫生康健委、市chang羁系总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等an职责分工认真）
三、促进多层ci医疗保障有序衔接
（十）牢靠健全全民基本医保。指导地方建设健全职工医保门诊共济保障机制，开展通俗门诊统筹，增强正面宣传和政策解读。动态调整医保药品目录。扩大跨省联网定点医药机构规模，落实异地就医结算。推动具备条件的定点医药机构所有支持医保电子凭证应用。（国家医保局、财政部、国家卫生康健委、国家中医药局、国家疾控局等an职责分工认真）
（十一）完善多层ci医疗保障制度。完善大病保险和医疗救助制度，健全提防化解因病返贫致贫长效机制。一连深入推进恒久照顾护士保险制度试点，总结评估试点qing况，研究完善政策行动。生长商业医疗保险，重点笼罩基本医保不予支付的用度。（国家医保局、财政部、国家卫生康健委、税务总局、金融羁系总局、国家中医药局等an职责分工认真）
（十二）深化多元复合式医保支付方式刷新。在不少于70%的统筹地域开展an疾病诊断相关分组（DRG）付费或an病种分值（DIP）付费刷新。推进恒久、慢性病住院医疗服务an床日付费事情，探索实验中医优势病种an病种付费。指导各地建设并完善病组/病种、权重/分值、系数等要素调整机制，完善协商谈判、结余留用、特例单媾和基金羁系等配套机制，提高医保基金使用效率。（国家医保局、财政部、国家卫生康健委、国家中医药局、国家疾控局等an职责分工认真）
四、推进医药领域刷新和创新生长
（十三）支持药品研发创新。明确医药工业链短板和支持重点，指导支持企业突破关jian手艺实现工业化，提升医药工业链配套水平和供应保障能力。一连推进优先审评审批事情。健全新药价钱形成机制。继续宣布勉励研发申报儿童药品清单和勉励仿制药品目录。（国家药监局、国家生长刷新委、科技部、工业和信息化部、财政部、国家卫生康健委、国家医保局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
（十四）常态化开展药品和医用耗材集中带量采购。开展新批ci国家组织药品和医用耗材集中带量采购。指导各�。ㄗ灾吻�、直辖市）年内至少开展一批（含省际同盟）药品和医用耗材集中带量采购，实现国家和省级集采药品数合计到达450个。落实药品和医用耗材集中采购医保资金结余留用政策。强化公立医疗机构集采报量和执行的刚性约束，完善医疗机构内部审核措施和薪酬机制，促进合理优先使用中选产物。完善医药集中采购平台功效，实验医药价钱监测工程。（国家医保局、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生康健委、国家中医药局等an职责分工认真）
（十五）增强药品供应保障和质量羁系。一连推进基本药物优先配备使用。增强欠缺药品协同监测预警和分级应对。探索完善药品流通新业态新模式，加速药品流通行业创新生长。开展药品临床综合评价，完善药品使用监测事情机制，促进规范合理用药。对国家组织药品和医用耗材集中带量采购中选产物全笼罩抽检，开展疫苗生产企业全笼罩巡查和血液制品生产企业抽查检查。合理入口须要的药品和医疗器械。研究完善“两票制”有关政策措施。（国家药监局、工业和信息化部、商务部、国家卫生康健委、税务总局、市chang羁系总局、国家医保局等an职责分工认真）
五、健全公共卫生系统
（十六）促进医防协同、医防融合。增强新冠疫qing及病毒变异监测剖析，压实“四方责任”，扎实做好新冠疫qing“乙类乙管”常态化防控事情。增强应急医药物资生产保供，提升下层熏染病防控救治能力。建设各级种种公立医院的公共卫生责任清单并明确审核评价尺度，推动二级及以上医疗机构设立疾病预防控制或公共卫生科室，明确事情职能，配备专职人yuan。研究制订医疗机构疾病预防控制监视yuan治理措施。实验公共卫生分领域首席专家制度。增强疾控机构对医疗机构疾病预防控制事情的手艺指导和监视审核。探索推进疾控机构专业人yuan加入医疗团结体事情，推动县级疾控机构与县域医共体协同生长。（国家疾控局、国家卫生康健委、工业和信息化部、商务部、国家药监局、国家中医药局等an职责分工认真）
（十七）推进疾病预防控制系统刷新。健全完善熏染病疫qing监测、风险评估和预警制度，研究制订建设健全智慧化多点触发熏染病疫qing监测预警系统的指导性文件，推动熏染病监测预警与应急指挥信息平台建设。制订疾病预防控制系统高质量生长的指导性文件。推动地方落实疾病预防控制系统刷新方案，年底前所有完成刷新使命。（国家疾控局、国家生长刷新委、财政部、国家卫生康健委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等an职责分工认真）
（十八）提升公共卫生服务能力。坚持预防为主，深入开展康健中国行动和爱国卫生运动，一连提高群众康健素养。增强重大慢性病康健治理，增强心理康健和精神卫生事情，一连推进职业康健掩护行动。强化下层医疗卫生气构公共卫生服务能力，完善国家基本公共卫生服务项目和重大熏染病防控等项目。增强食物清静尺度与风险监测评估。（国家疾控局、国家卫生康健委、教育部、人力资源社会保障部、国家中医药局等an职责分工认真）
六、生长壮大医疗卫生队伍
（十九）增强紧缺专业和高层ci人才作育。推动医学院校增强全科医学学科建设，普遍建设全科医学教学组织机构。增强晚年医学科规范化建设。支持职业院校zeng设晚年康健服务、养老服务相关专业。增强精神、重症、晚年医学、儿科、麻醉、公共卫生等专业人才和防治团结复合型人才作育。实验医学高层ci人才妄想。增强医院治理人yuan的治理专业知识培训。指导各地增强晚年照顾护士专业护士和养老照顾护士yuan、医疗照顾护士yuan队伍建设，组织对下层医疗卫生气构护士开展晚年人常见病、多发病和心理照顾护士等专业培训。（教育部、民政部、国家卫生康健委、国家中医药局、国家疾控局等an职责分工认真）
（二十）增强以全科医生为重点的下层队伍建设。以“5年院校教育+3年规范化培训”为主，团结转岗培训、农村订单定向本科医学生作育等多种途径，壮大全科医生队伍。落实对an划定举行培训并审核及格的全科医生注册或加注全科医生执业规模。保障全科医生薪酬待遇，与当地县区级公立医院一律条件临床医师人为水平相衔接。优化下层医疗卫生气构专业手艺岗位结构，岗位设置重点向全科医生倾斜。开展县墟落卫生人才实力提升培训项目。实验大学生墟落医生专项妄想。指导地方做好墟落医生加入基本养老保险事情。（国家卫生康健委、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家中医药局等an职责分工认真）
各地各有关部门要高度重视深化医改事情，切实增强组织向导，强化宣传指导，实时回应社会关切，凝聚刷新共识。综合医改试点省份要进一步探索创新，施展树模刊行动用。国家卫生康健委要增强医改事情统筹协调，会同有关部门强化督促指导和监测评估，确保各项刷新使命落地收效。
相关连结：http://www.nhc.gov.cn/tigs/s7847/202307/b8ef9c1d193143efbdda993b307dc531.shtml
http://www.nhc.gov.cn/tigs/s7847/202307/b0583b01202f4025bd541deec05a287e.shtml
